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Procuraduría pide al CNE sanción contra Ricardo Roa por violación de topes en campaña Petro Presidente

Lo encontró responsable en dos de al menos diez presuntas irregularidades que investiga el ente electoral.

Ricardo Roa presidente de Ecopetrol. Foto: Néstor Gómez. Archivo EL TIEMPO

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Sara Valentina Quevedo Delgado

REDACTORA A27.05.2025 22:10 Actualizado: 28.05.2025 00:34

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La Procuraduría, en un concepto enviado al Consejo Nacional Electoral (CNE), pidió sancionar al presidente de Ecopetrol, Ricardo Roa, así como a la tesorera y a los auditores de la campaña Petro Presidente, por violación de los topes de financiación y ocultamiento de información sobre los gastos. El ente de control los declaró responsables por dos de las diez presuntas irregularidades detectadas.

La investigación del CNE, abierta el 8 de octubre de 2024, también formuló cargos contra Gustavo Petro en su calidad de candidato. La Corte Constitucional pausó sus efectos sobre su figura mientras estudia si esa entidad istrativa tiene competencia sobre el fuero presidencial.

CNE — Ricardo Roa Barragán y los magistrados investigadores Benjamín Ortiz y Álvaro Hernán Prada. Foto:EL TIEMPO

Pero el proceso sigue y ya está en su recta final contra Ricardo Roa, como gerente de campaña, la tesorera Lucy Aydee Mogollón Alfonso, y los auditores María Lucy Soto Caro y Juan Carlos Lemus. Además, se vinculó al Movimiento Político Colombia Humana y a la Unión Patriótica.

Surtida la notificación, la Agencia de Defensa Jurídica del Estado (Andje) pidió intervenir, pero en febrero pasado el CNE rechazó la solicitud. La entidad y dos de los investigados, Roa y Soto, interpusieron recursos de reposición que aún no han sido resueltos.

A propósito, la Procuraduría pidió que se resuelva el recurso de reposición de la ANDJE, advirtiendo que no hacerlo podría viciar el trámite sancionatorio que se adelanta. Además, justificó su intervención “por la vinculación del señor Presidente de la República al expediente”.

Los hechos investigados

Frente a los hechos investigados por el órgano electoral —violación de topes de campaña y el ingreso de dineros prohibidos durante la primera y segunda vuelta presidencial en 2022—, la Procuraduría declaró competente y habilitado al CNE para establecer las presuntas faltas y sancionar a los responsables.

El caso Petro se encuentra estancado en el Consejo Nacional Electoral (CNE). — La investigación del CNE contra el presidente fue suspendida por la Corte Constitucional Foto:Presidencia

Para el año en que Gustavo Petro fue elegido Presidente, el tope de gastos permitido para la primera vuelta de la campaña se reajustó a $28.536.520.492, y para la segunda vuelta a $13.347.457.427.

De acuerdo con el reporte, el total de gastos de la campaña Petro Presidente ascendió a $28.334.680.001 en la primera vuelta y a $13.199.709.794 en la segunda. Aunque a primera vista parecen estar dentro del límite, según el concepto del Ministerio Público, estas cifras reflejan omisiones y ocultamientos.

La Procuraduría encontró que el valor de los gastos de la primera vuelta debe ajustarse, agregando la factura electrónica emitida por Caracol TV por 356 millones de pesos. Aunque corresponde a publicidad realizada en ese periodo, fue incluida en el informe de gastos de la segunda vuelta.

"Frente al tope de gastos de segunda vuelta no habría inconveniente en la medida que estos se reducen. No sucede lo mismo con los gastos de primera vuelta, cuyo valor se ve aumentado en el mismo valor de la factura y con ello el tope de gastos queda vulnerado", indicó la entidad.

La otra falta que consideró probada fue el ocultamiento de los gastos de la celebración de la victoria de primera vuelta en el Movistar Arena, en Bogotá.

La investigación del CNE contra el presidente fue suspendida por la Corte Constitucional Foto:Cortesía

"Ricardo Roa Barragán, en su condición de gerente de la campaña del Pacto Histórico a la Presidencia, realizó maniobras tendientes a ocultar que el valor real del evento realizado el 19 de junio de 2022 en el Movistar Arena ascendió a $250.000.000, y no a $150.000.000 como fue informado al CNE. El saldo restante, de $100.000.000, fue pagado por ServiRed S.A.S", precisa la Procuraduría.

Sin embargo sumando los 100 millones de diferencia al gasto de segunda vuelta inicialmente reportado, el total ascendería a $13.299.709.794, lo cual no supera el límite fijado.

Por estas presuntas irregularidades, el ente de control pidió al CNE sancionar a Roa, a la tesorera y a los auditores de la campaña con el pago de una multa equivalente al 1 % del valor desembolsado por el Estado para la financiación de la campaña presidencial en la primera vuelta, más otro 1 % del monto girado en la segunda.

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Además, solicitó ordenar la devolución de $154 millones, correspondientes a la cuantía en la que se habrían excedido los topes durante la primera elección.

Las faltas no probadas

Del grueso expediente del Consejo Nacional Electoral contra el Presidente y su equipo de campaña, la Procuraduría no encontró inconsistencias entre hechos como el pago de testigos electorales, el transporte aéreo, los aportes de la USO (Unión Sindical Obrera) y de Fecode, así como la omisión de pagos recibidos por Colombia Humana y el Pacto Histórico, con las conductas investigadas: la violación de topes y la entrada de dineros prohibidos.