¿Carlos Amaya, gobernador de Boyacá, puede aspirar a la Presidencia por el petrismo? Tiene 48 horas para renunciar

Hasta el 31 de mayo, los funcionarios públicos que quieran aspirar a la Presidencia de la República tienen plazo para postularse públicamente. Hoy, los ojos están puestos en el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, quien públicamente manifestó que estaba pensando en esa posibilidad, para la cual tendría que renunciar en las próximas horas a su cargo.

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La idea en el petrismo es que Amaya, quien se ha venido convirtiendo en un referente de poder dentro de la Alianza Verde tras la salida de Claudia López y en medio de los líos judiciales de Carlos Ramón González, se mida en una consulta interpartidista en marzo con el candidato de la izquierda y el de un ala del centro que ha sido aliada del presidente Gustavo Petro.

Pero más allá de los cálculos políticos del progresismo para seguir en la Casa de Nariño en 2026, hay serias dudas sobre si Amaya está habilitado para buscar la Presidencia.

El artículo 112 de la Ley 2200 de 2022 señala que un gobernador no podrá “inscribirse como candidato a cualquier cargo o corporación de elección popular durante el período para el cual fue elegido”.

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Es decir, no podría participar de unos comicios que se lleven a cabo durante el periodo para el cual fue elegido gobernador de Boyacá: 2024-2027.

Sin embargo, expertos coinciden en que esa ley no aplica en el caso de buscar la Presidencia de la República.

“A partir de las normas estudiadas, podría evidenciarse una contradicción entre la Constitución y la Ley, pues mientras que la Constitución expresa como inhabilidad que el ciudadano haya ejercido el cargo de Gobernador dentro del año anterior a la elección del cargo de Presidente de la República, la Ley establece como incompatibilidad para ser Gobernador inscribirse como candidato a cualquier cargo o corporación de elección popular durante el periodo para el cual fue elegido”, aseguró Kenneth Burbano Villamarín, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre de Bogotá.

Añade que “podría entenderse que, en todo caso, la consecuencia jurídica prevista en el artículo 112, numeral 7, de la Ley 2200 de 2022 está dirigida a la calidad de gobernador. Al respecto, de la lectura de la norma se evidencia que inscribirse para otro cargo de elección popular siendo Gobernador genera la incompatibilidad para continuar con el desarrollo de este cargo. En este sentido, la sanción consistiría en una eventual anulación del acto de elección como Gobernador, lo cual, en todo caso, no conllevaría una inhabilidad para ser candidato a la Presidencia de la República. En este sentido, la consecuencia jurídica de la incompatibilidad se surte respecto al cargo como Gobernador, mas no como candidato a la Presidencia de la República.

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En conclusión, dice el decano, “el gobernador Carlos Amaya puede ser candidato a la Presidencia de la República si renuncia un año antes de la elección del 2026, puesto que así lo establece el artículo 197 de la Constitución y las inhabilidades no pueden ser ampliadas por el Legislador, es decir, son de reserva del constituyente”.

“Todo lo que tiene que ver con inhabilidades del presidente de la República está enmarcado en un artículo constitucional. Es de rango constitucional; para establecerlas y que se apliquen, tendría que ser por acto legislativo, tal y como se modificó el tema de la reelección/no reelección. Esa incompatibilidad a los actuales gobernadores habla de inscribirse, pues interpreto que es de aplicación para temas regionales y que en materia presidencial prima que todas las prohibiciones tienen que ser de rango constitucional. Bajo esa interpretación, puede inscribirse”, dijo, por su parte, el exregistrador delegado para temas electorales Alfonso Portela.

Bajo este panorama, Amaya podría renunciar e inscribirse sin ningún problema, aunque seguramente se vendrían demandas y sería el Consejo de Estado el que tenga la última palabra.

Amaya se la ha jugado con el gobierno del presidente Gustavo Petro. Como presidente de la Federación Nacional de Departamentos (FND) ha acercado a los mandatarios regionales con la Casa de Nariño. Asimismo, la Cámara de Representantes está en manos de uno de los de su grupo político, Jaime Raúl Salamanca, quien se quedó con esa dignidad tras recibir el respaldo del Ejecutivo y sus fuerzas. Amaya está jugado con el presidente Petro y ha sido de los pocos gobernadores en apoyar la consulta popular.

Todavía no hay señales sobre su renuncia, pero lo cierto es que ahora solo le quedan 48 horas para tomar una decisión.

Además de Amaya, hay expectativa por la eventual renuncia de Guillermo Alfonso Jaramillo al Ministerio de Salud.

Jaramillo ha dado a entender que le interesaría buscar la Presidencia, pero esa decisión en buena parte depende del presidente Petro, su jefe político. De hecho, se llegó a comentar que podría buscar una curul en el Senado, pero para ir al Legislativo ya está inhabilitado.

MATEO GARCÍA 

Subeditor de Política