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Análisis
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¿Se quedó sola la senadora Isabel Zuleta con su reforma constitucional que busca revivir la reelección?
La senadora ha insistido en presentar un proyecto que reviva esta figura, pero ni el propio Gobierno ve con buenos ojos la iniciativa.
La senadora Isabel Zuleta ha ganado notoriedad estos días al ser abanderada de un proyecto para revivir la reelección presidencial con miras a un segundo periodo de Gustavo Petro. Esto a pesar de que el primer mandatario ha dicho que no está interesado en quedarse en la Casa de Nariño más allá del 2026.
“Ya tenemos articulado. Tenemos toda la base argumentativa. Lo que nos falta es la compilación de los conceptos. Nos parece muy importante involucrar a los juristas y sobre todo exmagistrados que han tenido una tradición en estas discusiones”, dijo Zuleta este lunes para informar que pronto radicará el texto.
Gustavo Petro, presidente de Colombia Foto:Presidencia
"No es un proyecto del Pacto Histórico, es de una senadora del Pacto Histórico. Segundo, el Gobierno ha dicho en todos los idiomas que así como está hoy la Constitución es como le funciona al país la alternancia democrática, la reelección está prohibida en Colombia y seguirá prohibida", aseveró el jefe de la cartera política 24 horas después del anuncio de Zuleta.
Las voces en el Capitolio
Congresistas del Pacto Histórico consultados por EL TIEMPO aseveraron que la senadora “anda sola” en este proyecto y que no cuenta con el apoyo de la bancada. Incluso señalaron que se trata de un tema de “notoriedad” por parte de ella.
No es una posición nueva, incluso figuras como el representante David Racero indicaron en ocasiones anteriores su oposición a la reelección. Racero, que fue presidente del Cámara, indicó que no es afín a la propuesta y que incluso podría ponerse a discusión otros temas como un periodo presidencial más largo para evitar pensar en ese tipo de propuestas.
Si en el Pacto Histórico no tiene apoyos, en el resto de colectividades tampoco hay un buen panorama. En los conservadores se ha negado apoyo a la propuesta, como lo demostró el ahora presidente del Senado, Efraín Cepeda.
"No veo ambiente en el Congreso de la República. Siempre he dicho que el Congreso es el camino para dirimir esas diferencias. No veo ambiente para una reelección presidencial y, es más, el partido Conservador introdujo un parágrafo en el sentido que no solamente es ese acto legislativo, sino un referendo porque es un tema absolutamente garantista de preguntarle al pueblo colombiano", indicó Cepeda en medio de la polémica.
El actual vocero de la colectividad, el senador Nicolás Echeverry, fue aún más categórico: “Los Conservadores no apoyamos una convocatoria a la asamblea nacional constituyente, no apoyamos fast track y mucho menos la reelección”. Por los liberales tampoco habría ambiente para la propuesta.
En el Partido de la U tampoco habría mayores intenciones por apoyar este proyecto, como le comentó el senador Juan Felipe Lemos, que indicó que no hay intenciones por su parte de apoyar dicha iniciativa. Desde el sector cercano al gobierno tampoco habría intenciones en ese sentido, como indicaron algunos consultados.
Los verdes, que están también divididos entre afines y contrarios al gobierno Petro, coincidieron en su seno en rechazar la propuesta. “Cualquier iniciativa de reelección hoy destruye la confianza que prometimos a un electorado que está esperando más acción en las grandes reformas que emular prácticas caudillistas de la derecha que en el pasado le hicieron daño a la democracia “, dijo el representante gobiernista Santiago Osorio.
La representante Katherine Miranda, independiente del Gobierno, también siguió esa misma línea. Esta incluso recordó que la reelección no puede reinstalarse por vía legislativa.
En la oposición sería casi nula cualquier posibilidad de apoyo a la propuesta, como lo han hecho saber en distintas ocasiones los congresistas del Centro Democrático. El escenario es igual en Cambio Radical. El senador Carlos Fernando Motoa recordó que ellos se opusieron a la reelección el Álvaro Uribe y “aún más” con la de Gustavo Petro.
Isabel Zuleta, senadora del Pacto Histórico Foto:@ISAZULETA
Y no es solo el mal ambiente desde el Congreso, el Ejecutivo no le camina a la propuesta. Primero, el presidente Gustavo Petro ya dijo no tener interés en reelegirse y a esto se le suma el rechazo a la propuesta por parte del ministro Juan Fernando Cristo.
El encargado de la política hizo saber que una de las condiciones para asumir la discusión de una eventual constituyente era que no se incluyera el tema de la reelección. Luego, en entrevista con EL TIEMPO también rechazó el proyecto impulsado por Zuleta.
“Se le ha dado más ruido del que debe tener. Los congresistas pueden presentar un acto legislativo, que no ha sido hasta el momento. Tienen total libertad de hacerlo, mal se haría si la coartamos. Pero, si llega a presentarse el proyecto, el Gobierno irá al Congreso a sentar su posición”, dijo el ministro, que complementó su respuesta al decir que la posición del Gobierno es que “la prohibición de la reelección no se toca”.
Además de la falta de ambiente político, el tema pasa por una vía incorrecta por parte de Zuleta para abordar la discusión. Esta señaló que presentará un proyecto de acto legislativo para habilitar de nuevo la figura. Sin embargo, no tiene en cuenta la vía establecida en la constitución para ello.
En el gobierno Santos, cuando se restituyó la prohibición de la reelección, se dejó expreso el mecanismo y no incluye lo propuesto por Zuleta. “La prohibición de la reelección solo podrá ser reformada o derogada mediante referendo de iniciativa popular o asamblea constituyente”, dice el artículo 197.
Aunque la senadora argumentó este lunes que el Congreso tiene la posibilidad de reformar la carta magna, la prohibición es clara y una reforma contraria a este punto sería rápidamente descartada por la Corte Constitucional.