¿Quiénes son los padres de la polémica reforma del transfuguismo que camina en el Congreso?

Este martes la Comisión I de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate el proyecto de acto legislativo con unas sólidas mayorías. Fueron 20 votos a favor y 7 en contra.

La iniciativa, aunque ha causado bastante ruido, en el papel tiene el respaldo de casi la mitad del Congreso. A comienzos de marzo, cuando fue radicada, contó con más de 120 firmas de senadores y representantes, principalmente, de todos los partidos que están buscando cambiarse de bando.

La reforma tiene un único punto que busca 'saltarse' el artículo 134 de la Constitución Política de 1991, el cual establece las normas para que los de los cuerpos colegiados se cambien de partido político.
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​"Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 134, dentro de los cuatro meses siguientes a la entrada en vigencia del presente acto legislativo, autorícese, por una sola vez, a los de los cuerpos colegiados de elección popular, o a quienes hubieren renunciado a su curul con anterioridad, a inscribirse en un partido o movimiento político distinto al que los avaló, sin renunciar a la curul o incurrir en doble militancia”, dice el artículo.

Si bien más de un centenar de parlamentarios apoyaron el proyecto, en los pasillos del Congreso se habla de un padre que incluso comenzó a recolectar las firmas que hoy hicieron que el proyecto comenzara su trámite legislativo con pie derecho.

Se trata del representante a la Cámara David Racero, expresidente de esa corporación y uno de los parlamentarios más cercanos al presidente Gustavo Petro.

Racero ha insistido en la necesidad de que el Pacto Histórico, coalición de izquierda que le permitió al presidente Petro llegar a la Casa de Nariño, debe unirse o desaparecerá, teniendo en cuenta que no les es posible volver a participar en la elección bajo la misma figura. 

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"Lo venimos planteando desde el año pasado, pero el año pasado no era el momento indicado. Estaba atravesado por una coyuntura electoral, imposible plantear una discusión organizativa interna. El Pacto se une o se hunde. Y algunos, por su puesto, tenemos toda la claridad de que este proyecto político no puede ser flor de un día y nos tenemos que ir preparando para el 2026 en términos de organización y de apuesta política. Eso implica una madurez de los partidos políticos que conforman la coalición, una forma de unidad en la cual se respeten las tendencias y las diferencias pero con una posibilidad de ir a elecciones de 2026 con una sola personería. No se plantea más por el deseo sino por la necesidad", le dijo Racero a EL TIEMPO en una entrevista a finales del 2023.

​Precisamente por la imposibilidad de unirse como un solo partido, se recurrió a la figura del transfuguismo para así reacomodar las fuerzas políticas.

No es la primera vez que desde el Pacto Histórico y el Gobierno buscan abrirle la puerta al transfuguismo. En la reforma política que se radicó al inicio del actual periodo presidencial se daba vía libre a esta figura, pero se hundió de cara a su quinto de ocho debates.

"Transfuguismo es inconveniente y una clásica ley del yo con yo. Ahora sirve para evitar atomización de los 13 partidos del PH y dejar en libertad a tantos otros. Un mínimo de delicadeza obligaría a que no fuera aplicable para el 2026", dijo el analista político Gabriel Cifuentes, columnista de este diario.

El Pacto no es el único beneficiado y así quedó en evidencia con el primer debate que se adelantó este martes. Por ejemplo, la ponente del proyecto es Marelen Castillo, recordada por ser la fórmula presidencial de Rodolfo Hernández y quien llegó a la Cámara de Representantes gracias al Estatuto de Oposición.

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A Castillo le convendría la reforma después de su separación con Hernández, quien es el jefe único del partido la Liga de Gobernantes Anticorrupción. Esto le permitiría ir a otra colectividad y algunos señalan que podría caer en el Centro Democrático. No obstante, desde esa colectividad y Cambio Radical se oponen al transfuguismo.

"Analicemos la realidad actual del país y sus circunstancias políticas. Aquí se quiere hacer ver que son intereses personales. ¿Intereses personales cuando firman más de 100 congresistas (...). Es muy bien llamado, libertad política. Estoy de acuerdo que no es en todos los momentos pero el país cambió y esas fuerzas políticas requieren hoy una alineación", afirmó durante su exposición en la Comisión I.

Con la votación de este martes se prevé que en el segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes también se obtenga un resultado favorable. Sin embargo, en la Comisión I del Senado, donde sería el tercer debate, la mayorías no serían tan sólidas, por lo que el resultado en esta comisión es difícil de predecir.
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​En la cámara alta no ven con buenos ojos el proyecto, por lo que los padres de esta iniciativa deberán moverse para garantizar los apoyos y, en principio, lograr que se avance en los primeros cuatro debates, los dos de Cámara y los dos de Senado.

Por tratarse de una reforma constitucional se deben superar ocho debates, de los cuales los últimos cuatro son con mayorías calificadas, lo que incluso podría dificultar más el avance del proyecto.

A eso se suman las críticas de varios sectores. Por ejemplo, el exfiscal y exprocurador Alfonso Gómez Méndez ha cuestionado duramente esta práctica, que había sido erradicada de la política nacional.

"Lo normal es que una persona se pueda cambiar de partido cuando quiera y asuma las consecuencias ante los electores. Si tuviéramos partidos de verdad, sobrarían todas las talanqueras que hoy existen. ¿No sería mejor, en lugar de volver a cambiar la Constitución para que los ‘volteados’ puedan mudar de camiseta, abrir el hoy sí gran debate sobre partidos y democracia y no continuar con este remedo de partidos actuales a cuyos dirigentes hay que atajarlos con la fuerza de las normas para impedir que sigan girando sin fin, como los trompos?", opinó en una de sus columnas publicadas en este diario.
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​MATEO GARCÍA - REDACCIÓN POLÍTICA