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Estados Unidos: ¿Qué son las 'ciudades santuario' de migrantes y por qué Los Ángeles será una?

La segunda urbe más poblada del país norteamericano implementará nuevas medidas migratorias.

Estados Unidos brinda diversas opciones para ingresar legalmente a su territorio. Foto: iStock

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Santiago Andres Venera Salazar

PERIODISTA05.12.2024 12:42 Actualizado: 05.12.2024 15:44

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Estados Unidos cuenta los días para el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca el próximo 20 de enero, fecha en la que el país norteamericano dará un drástico giro en muchas de sus políticas. Una de ellas, tal vez la que más abandera el líder republicano, es la migratoria.

Ante la llegada del republicano, activistas, políticos y legisladores han tomado medidas para proteger a los migrantes de la prometida "mayor exportación en la historia" del país.

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Al declararse ciudades santuario, los gobiernos locales están diciendo: 'Nuestra prioridad es la convivencia y el bienestar de todos los habitantes, sin importar su estatus migratorio'

John Sánchezabogado experto en migración y derechos humanos

MEX6555. TAPACHULA (MÉXICO), 01/12/2024.- Migrantes se reúnen este domingo en una plaza de Tapachula (México). Más de 2.000 migrantes se alistan para integrar una nueva caravana que saldrá caminado en las primeras horas del lunes desde Tapachula, frontera con Guatemala, para intentar llegar a Estados Unidos. EFE/Juan Manuel Blanco — Migrantes se reúnen este domingo en una plaza de Tapachula (México) Foto:EFE

Una de esas medidas es la conversión en las llamadas 'ciudades santuario'. La última en adoptar estas medidas que buscan enfrentar al líder republicano es Los Ángeles, California.

Este miércoles 4 de diciembre, los Concejales de Los Ángeles, la segunda urbe más poblada del país norteamericano, aprobó por unanimidad la ordenanza que convierte a la ciudad en un "santuario" para migrantes.

Pero, ¿en qué consiste esta ordenanza y por qué ayuda a los migrantes?

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Migrantes descansan sobre una vía este lunes, en el municipio de Huehuetán (México). Una caravana de 1.500 migrantes partió de la frontera sur de México a pesar de las declaraciones del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, y la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, quien aseguró la semana pasada que estos grupos ya no llegan al límite norte del país. EFE/ Juan Manuel Blanco — Migrantes descansan sobre una vía este lunes, en el municipio de Huehuetán Foto:EFE

¿Qué son las 'ciudades santuario'?

Básicamente, se le conoce como 'ciudad santuario' a todos los territorios (municipios, condados, estados, entre otros) que adoptan medidas como ordenanzas, leyes u otras regulaciones que limitan la cooperación con las autoridades federales de migratorias y a las personas del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE).

Estas ciudades se niegan o prohíben a las agencias las órdenes de retención del ICE, deniegan el para entrevistar a extranjeros encarcelados u otros métodos que limitan las acciones de los funcionarios de esas agencias.

Estos territorios también se han manifestado en contra de las deportaciones masivas que busca llevar a cabo el futuro presidente republicano Donald Trump.

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El concepto tuvo su origen en la década de los 80 con iglesias y movimientos religiosos que comenzaron a brindar un mayor apoyo a los migrantes y solicitantes de asilo. Con el tiempo las autoridades de las ciudades comenzaron a institucionalizar estas medidas, separándose muchas veces de las leyes federales.

MEX6717. HUEHUETÁN (MÉXICO), 02/12/2024.- Migrantes descansan sobre una vía este lunes, en el municipio de Huehuetán (México). Una caravana de 1.500 migrantes partió de la frontera sur de México a pesar de las declaraciones del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, y la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, quien aseguró la semana pasada que estos grupos ya no llegan al límite norte del país. EFE/ Juan Manuel Blanco — Migrantes descansan sobre una vía en el municipio de Huehuetán Foto:EFE

¿Cómo las 'ciudades santuario' ayudan a los migrantes?

Entre las medidas que suelen adoptar estos territorios, además de la limitación a la actividad de las autoridades de control migratorio federales, se encuentra también la creación de programas de alimentación, refugios, programas de apoyo, o brindar ayudas sanitarias o asistencia jurídica, sin importar el estatus legal de la persona.

Sin embargo, no todas las medidas son las mismas en todos las ciudades.

En esa línea, para John Sánchez, abogado experto en migración y derechos humanos, el objetivo principal de estas medidas "es proteger a los inmigrantes indocumentados y fomentar la confianza entre las comunidades vulnerables y las autoridades locales".

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"Al declararse ciudades santuario, los gobiernos locales están diciendo: 'Nuestra prioridad es la convivencia y el bienestar de todos los habitantes, sin importar su estatus migratorio' ", le dijo el abogado colombiano a este diario.

Migrantes se reúnen afuera de un refugio en El Paso, Texas. Foto:AFP

¿Qué modificaciones se hacen a la ley istrativa?

Para el caso de Los Ángeles, la ordenanza aprobada con 12 votos a favor y cero en contra a ñade el capítulo 19 a la división 19 del Código istrativo de Los Ángeles.

El capítulo, titulado 'Prohibición del uso de los recursos de la ciudad para las fuerzas federales de inmigración', prohíbe, entre otras medidas, a las autoridades federales o estatales a usar recursos de la ciudad para labores como colectar información sobre la ciudadanía o estatus migratorio, a no ser que "esa información sea necesaria para brindar un servicio, entre estos asistencia migratoria, ara asuntos relacionados a elecciones" o si son requeridos por propósitos de empleabilidad.

Asimismo, la ordenanza prohíbe utilizar recursos locales para investigar, citar, arrestar, retener, o transferir a cualquier persona por motivos migratorios.

Migrantes de varias nacionalidades con destino a la frontera México-Estados Unidos. Foto:AFP

La ordenanza también establece medidas como la protección a la privacidad y prohibe el uso de los recursos de la ciudad de Los Ángeles para cualquier operativo de las fuerzas migratorias que involucre a un agente de inmigración.

Sin embargo, la ordenanza establece unas excepciones a esta medida, entre ellas aquellas autorizadas en apartados del código del estado de California o si existe una orden judicial.

Hemos sido una ciudad pro-migración durante años, sabemos que el presidente electo ve un blanco en nuestra espalda y lo que estamos haciendo es reforzar nuestras defensas

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El texto además incluye una cláusula de urgencia que permitiría su entrada en vigor apenas diez días después de que la alcaldesa de Los Ángeles, Karen Bass, la promulgue.

Migrantes en la frontera México-Estados Unidos intentan mantenerse calientes Foto:Joh Moore/Getty Images Norteamérica/AFP

"Hemos sido una ciudad pro-migración durante años, sabemos que el presidente electo ve un blanco en nuestra espalda y lo que estamos haciendo es reforzar nuestras defensas", dijo el concejal demócrata Bob Blumenfield el mes pasado.

"Estamos codificando nuestras buenas políticas para proteger a los inmigrantes", agregó.

¿Podrá esta medida replicarse en otras ciudades u estados?

Sí, es probable que, con la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, más estados reacios a adoptar las fuertes medidas restrictivas que promueve el líder republicano decidan optar por límitar el márgen de acción de los agentes federales.

Sin embargo, el abogado John Sánchez explica que esto "dependerá de diversos factores políticos y sociales".

El pasaporte estadounidense es necesario para poder viajar al país. Foto:iStock

"En ciudades con una alta población inmigrante y istraciones pro-migrantes, es más probable que se adopten medidas similares. Sin embargo, estados con posturas más restrictivas —por ejemplo, Texas o Florida— han legislado para bloquear la implementación de políticas santuario dentro de sus territorios; lo que dificulta su expansión en estas regiones", le explicó a este diario.

Asimismo, el experto agrega que, a pesar de ser una resistencia a las políticas restrictivas, el impacto a nivel nacional es "limitado".

"En esencia, los santuarios son una respuesta local ante un panorama nacional adverso", le dijo el abogado, quien agregó que estas ciudades "actúan como 'oasis' que ofrecen seguridad temporal a los inmigrantes, pero no pueden contrarrestar completamente las medidas restrictivas".

¿Puede Donald Trump enfrentar a las 'ciudades santuario'?

A pesar del mensaje que envía la adopción de estas medidas de que se niegan a adoptar las políticas federales que consideran restrictivas, John Sánchez explica que el futuro presidente estadounidense podría asumir ciertas estrategias para ejercer más presión en estos 'santuarios'.

En esencia, los santuarios son una respuesta local ante un panorama nacional adverso

John SanchezAbogado y experto en migración y DD.HH.

Entre estas -le dijo el experto a este diario- se encuentra la retención de fondos federales, vías legales a través de demandas, la intensificación de redadas migratorias y la presión legislativa.

"Podría condicionar recursos a las ciudades que no cooperen con las leyes migratorias. De hecho ya lo advirtió o lo da como un hecho para los departamentos de policía de ciudades que no emitan ordenes a sus oficiales de verificar estatus de las personas que detengan hasta por el más mínimo asunto de trafico vehicular", explica Sánchez.