La región vive la llamada ‘paradoja de la democracia’, revela informe del PNUD

en el foro ‘Caminos para fortalecer la democracia: Informe sobre el futuro de la democracia en Colombia’, liderado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en alianza con la Casa Editorial EL TIEMPO, Michelle Muschett, directora regional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en América Latina y el Caribe, dijo que la celebración del ‘Día internacional de la democracia’, que se celebra mañana, representa mucho para este organismo.

Primero, porque con el lanzamiento del informe ‘Caminos para fortalecer la democracia’ completan la trilogía con la cual han querido dotar de contenido los 50 años del PNUD al servicio de las instituciones democráticas y de la ciudadanía en Colombia.

“Este informe, junto a los informes sobre desarrollo humano: ‘Colombia territorios entre fracturas y oportunidades’, presentado también en Nueva York, de la mano de la misión permanente de Colombia ante las Naciones Unidas; y el informe ‘Escuchar la paz: entre contrastes y anhelos de paz y desarrollo humano’, lanzados en mayo y junio de este año, respectivamente, más que documentos pretenden ser herramientas puestas al servicio del país, con el objetivo de ofrecer evidencia y de abrir el espacio para el debate público, el diálogo y la búsqueda de consensos sobre el futuro que anhelan las y los colombianos”, afirmó la directiva.

Así mismo, señaló que lo anterior parte de la premisa de que la democracia —como establece el informe— es una responsabilidad compartida, que demanda de una ciudadanía activa que constantemente aporte a su perfeccionamiento, a mitigar los riesgos que la amenazan y a garantizar su sostenibilidad en el futuro en favor del bien común.

“Una segunda razón que hace de hoy un día muy especial es que desde Bogotá celebramos el 20 aniversario del primer informe regional del PNUD sobre la democracia en América Latina y el Caribe, publicado en 2004”, indicó.

Para ella, si bien en los últimos 20 años ha habido importantes avances hacia la consolidación de procesos electorales y de alternancia política de gobiernos y de transición pacífica de poder, que ha llevado a Latinoamérica a ser la tercera región más democrática del mundo, es claro que se enfrentan retrocesos, nuevos retos y oportunidades.

“Según el último informe sobre desarrollo humano, a nivel global del PNUD, una de cada dos personas en el mundo siente que no tiene control sobre su vida; dos de cada tres creen que tienen muy poca influencia en las decisiones de sus gobiernos, y aunque nueve de cada diez personas apoyan la democracia, también ha aumentado de manera notable el apoyo a líderes que pueden socavar los procesos democráticos, lo que el informe define como ‘la paradoja de la democracia’, y que es muy marcada en Latam y el Caribe, donde más ha aumentado la polarización política en los últimos 20 años y donde la confianza y la satisfacción con los gobernantes e instituciones públicas ha disminuido significativamente”, reveló Michelle Muschett.

Este informe busca plasmar los temas urgentes que, de no tramitarse bien, se pueden convertir en amenazas para la democracia del país.

Así lo afirmó Sara Ferrer, representante residente del PNUD en Colombia, quien resaltó que este trabajo quiere vislumbrar a través de los ejercicios de expectativa y prospectiva el sentir de los colombianos frente a los posibles futuros en un horizonte no tan lejano como es el 2040. “El propósito mayor es invitarlos a conversar sobre cinco caminos para fortalecer la democracia: un cambio de paradigma hacia una democracia de ciudadanía, la territorialización de la democracia, cerrar la brecha entre ciudadanía e instituciones de representación, lograr que la participación se traduzca en soluciones a las necesidades de bienestar de la ciudadanía y alcanzar consensos sobre lo fundamental que permitan superar las amenazas a la democracia”.

El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, señaló que con el Acuerdo de paz, pese a que no se haya cumplido, la democracia cambió y que prueba de ello es que hoy el país tiene un gobierno de izquierda, elegido legítima y democráticamente.

“Eso es parte fundamental del ejercicio de la democracia en Colombia, puesto que democracia significa alternancia”, enfatizó.

Con miras hacia el futuro, aseguró que es muy importante reflexionar frente a la necesidad de un acuerdo nacional donde se deben excluir todas las formas de violencia del ejercicio de la política, garantizar respeto pleno a las reglas de juego constitucionales e institucionales y que se asuma el compromiso como sociedad de transformar los 170 municipios PDET y los 37 adicionales que surgieron después de la firma del Acuerdo de paz con la problemática del conflicto armado.

Blanca Cardona, gerente de Gobernabilidad Democrática del PNUD en Colombia, destacó las novedades de este informe, como el hecho de que pone de presente varias de las contradicciones y tensiones que hoy amenazan la democracia del país; además, que usa una narrativa fresca, llena de referencias literarias y desde la perspectiva humana y que va más allá de los ejercicios usuales, y pregunta sobre qué tipo de democracia sueñan los colombianos. 

Tras ahondar en los cinco caminos para fortalecer la democracia, la Gerente de Gobernabilidad Democrática del PNUD en Colombia dijo que “es fundamental buscar esos acuerdos para erradicar la violencia en el país, luchar contra la corrupción y para estar alineados en que juntos y juntas, por encima de los intereses partidistas e ideológicos, podemos sentarnos a construir un futuro para la democracia soñada”.

Marcela Ríos, directora para América Latina y el Caribe del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA Internacional), felicitó al PNUD por la mirada crítica plasmada en ‘Caminos, el futuro de la democracia’, lo que para ella es un indicador de la calidad y fortaleza de la democracia, y del debate público en Colombia.

“La apuesta del PNUD con este informe es una contribución al debate que estamos teniendo en toda América Latina y el mundo sobre las democracias. Desde IDEA Internacional y desde nuestro rol como organismo intergubernamental preocupado por la calidad de las democracias y de las elecciones, vemos con preocupación que estamos viviendo un momento global de estancamiento y de retrocesos democráticos”, advirtió Ríos.

Y agregó que este 17 de septiembre lanzan su informe global sobre el estado de la democracia a nivel mundial y que lo que ven es que, nuevamente, una mayor cantidad de países tienen estancamiento o retrocesos en alguna de las cuatro dimensiones que ellos entienden como constitutivas de la democracia: representación, participación, derecho y estado de derecho.

El foro también incluyó un , moderado por Ernesto Cortés, Editor General de EL TIEMPO, y donde participaron la abogada Catalina Botero; Hernán Penagos Giraldo, registrador Nacional del Estado Civil; Catherine Juvinao, representante a la Cámara; Daniel Pacheco, editor general de La Silla Vacía y miembro del Consejo Asesor del Informe de la Democracia, y la politóloga Elisabeth Ungar Bleier, quienes dieron su percepción sobre el estado actual de la democracia en el país.

Los istas, además, hablaron sobre las nuevas amenazas que enfrentan las democracias y si el país está preparado para afrontarlas; la apatía o decisión política que impiden que muchos colombianos voten, la responsabilidad y real influencia de los medios en la dinámica democrática, y del aparente riesgo para la democracia que supone el ‘activismo judicial’ que se percibe en Colombia, entre otros temas.