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Catastro multipropósito en Colombia: ¿qué es y cómo funciona?
El Catastro Multipropósito busca integrar información geoespacial y catastral en una sola plataforma
El grupo de trabajadores de la máxima autoridad catastral va localizando las manzanas y tomando las coordenadas de cada uno de los predios. Foto: Sergio Acero/El Tiempo
Cuando se habla de catastro en nuestro país se refiere al censo o inventario de las casas, bienes inmuebles, lotes o terrenos de una determinada población localizada en el territorio nacional, ya sea de dominio público o privado, según el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
Desde el 2019, Colombia tiene una nueva política catastral que convierte el censo en un servicio público orientado a la adecuada formación, actualización y difusión de la información de los bienes inmuebles públicos y privados del país.
El catastro multipropósito es un sistema de información que se realiza con el fin de lograr la identificación física, jurídica y económica, con base en criterios técnicos y objetivos, de cada inmueble del territorio nacional.
El hecho de que el proyecto sea multipropósito significa que el inventario se realiza de forma sistemática y permanente con un propósito más allá de los fines tributarios, integrándolo con la información del Registro Inmobiliario y con otros sistemas de información territorial de corte ambiental, social, étnico, entre otros.
Esta nueva política catastral en Colombia, expedida en el decreto 1983 de 2019 en el marco de las nuevas reformas del Plan Nacional de Desarrollo, estaba dirigida a múltiples s, incluyendo a los ciudadanos y mandatarios, con el fin de ser usada para un mejor ordenamiento, planeación y gestión ambiental.
La información geográfica que se genere debe servir como un insumo fundamental en la formulación e implementación de diversas políticas públicas
Según dijo Germán Vallejo, profesor de la Universidad Externado de Colombia, en un artículo publicado en el año 2022, este es un instrumento del ordenamiento social de las propiedades que esta “orientado a identificar e identificar de forma integral la tierra del país con miras a la generación de políticas públicas pertinentes”.
Vallejo explicó que hay diferentes oportunidades que los entes territoriales deben aprovechar para usar este mecanismo de forma social y pública.
“La información geográfica que se genere debe servir como un insumo fundamental en la formulación e implementación de diversas políticas públicas, en los procesos de toma de decisiones en todos los niveles de gobierno y en beneficio de los ciudadanos”, dice en la página oficial del Departamento Nacional de Planeación, desmitificando que este mecanismo sea asociado sólo al impuesto predial.
Sin embargo, hay que destacar que este ordenamiento jurídico se introdujo por primera vez en 1821 como una herramienta para el recaudo de recursos por parte de la istración pública, especialmente de los municipios, con el cobro de impuestos sobre la tierra.
Por esto, a pesar de que el objetivo principal del catastro sea el correcto recaudo del impuesto, las necesidades van más allá.
“Se identificó que para construir política pública respecto a la tenencia de la tierra que permita reducir la informalidad, generar equidad en el a la misma y aumentar la seguridad jurídica de la propiedad rural, es necesario tener información precisa y actualizada respecto a la ubicación, cantidad, delimitación, uso y situación jurídica de todos los predios del país", detalló Vallejo.
Según su análisis, es necesario conocer qué tierra se posee y con qué características para poder saber qué hacer con la misma.
¿Para qué sirve el Catastro Multipropósito?
Conforme se lee en un comunicado de prensa de la Cámara de representantes de Colombia, el propósito de esta herramienta se divide en diez factores:
Identificar propietarios, poseedores, arrendatarios y ocupantes, entre otros.
Mejorar la gestión ambiental de la Corporaciones Autónomas Regionales y Parques Nacionales
Titulación y recuperación de tierras
Garantizar seguridad jurídica en las transacciones inmobiliarias.
Informa sobre los linderos, forma del predio, ubicación y vecindario
Facilitar los procesos de restitución de tierras
Garantizar la devolución de los predios a las víctimas
Para planificar los procesos de Gestión del Riesgo