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Financiar proyectos solares con los subsidios de energía: así es la propuesta de Ser Colombia
El gremio asegura que esta es una alternativa para eliminar los subsidios en un futuro.
Foto: iStock
PERIODISTA ECONÓMICAActualizado:
Destinar una parte de los subsidios de energía eléctrica que se entregan a las familias de estratos 1, 2 y 3 para financiar la instalación de es solares es una de las propuestas que lanza la presidenta ejecutiva de Ser Colombia, Alexandra Hernández, para seguir avanzando en la masificación de este tipo de tecnologías en el país.
También le plantea al Gobierno Nacional varias iniciativas para que las empresas puedan financiar sus proyectos en Colombia y le pide mejorar el a los beneficios e incentivos tributarios que existen para las energías renovables no convencionales.
Además, hace un llamado para que se agilicen los trámites y los proyectos puedan entrar en el tiempo que se necesita para contar con nueva capacidad de generación de energía de cara a un próximo fenómeno de El Niño o un verano intenso.
Además, hace un llamado para que se agilicen los trámites y los proyectos puedan entrar en el tiempo que se necesita para contar con nueva capacidad de generación de energía de cara a un próximo fenómeno de El Niño o un verano intenso.
¿Cuánta energía renovable no convencional entrará al sistema este año?
El 2024 arrancó con 500 megavatios de energía solar en operación comercial y a abril han entrado dos proyectos solares adicionales y 13 más están en periodo de pruebas, pero inyectando energía al sistema.
Además, hay nueve proyectos que están en construcción y esperamos que también empiecen a entregar energía en el 2024. Sumado a esto, hay 44 proyectos más que están en etapas tempranas de desarrollo, es decir, tramitando todos sus permisos, en su mayoría son ambientales.
Si las compañías logran tener estos permisos, podrían iniciar construcción entre el segundo semestre del 2024 y comienzos del 2025.
Además, hay nueve proyectos que están en construcción y esperamos que también empiecen a entregar energía en el 2024. Sumado a esto, hay 44 proyectos más que están en etapas tempranas de desarrollo, es decir, tramitando todos sus permisos, en su mayoría son ambientales.
Si las compañías logran tener estos permisos, podrían iniciar construcción entre el segundo semestre del 2024 y comienzos del 2025.
¿Cómo avanza la construcción de los parques eólicos en La Guajira?
Le hacemos seguimiento a unos 18 proyectos, de estos, dos ya están en periodo de pruebas y entregando energía y los demás se encuentran en las fases finales de licencia ambiental o en etapas avanzadas de licenciamiento. Hay otros parques eólicos que están en reestructuración.
Para varios de estos proyectos el punto de quiebre para iniciar construcción es que la línea de transmisión Colectora pueda entrar en operación, una parte ya se comenzó a construir, pero el segundo tramo aún tiene temas de licenciamiento ambiental pendientes.
Para varios de estos proyectos el punto de quiebre para iniciar construcción es que la línea de transmisión Colectora pueda entrar en operación, una parte ya se comenzó a construir, pero el segundo tramo aún tiene temas de licenciamiento ambiental pendientes.
¿Estos proyectos hicieron falta para enfrentar el fenómeno de El Niño?
Los 1.800 megavatios que se tienen en parques eólicos sí son importantes y otra hubiese sido la historia si esos proyectos hubieran entrado en operación, aun cuando no éramos el corazón de lo que se jugó en el cargo por confiabilidad hace unos años para enfrentar el fenómeno de El Niño de este año.
Foto:Mauricio Dueñas Castañeda. EFE
¿Qué se necesita para sacar adelante estos proyectos eólicos y solares?
El tiempo se acaba y hay unos ajustes al mercado que son importantes
El tiempo se está acabando para estar listos y atender las necesidades de los colombianos a 2027, tienen que haber nuevos parques de generación para que Colombia pueda estar tranquila y atender ese déficit estructural que se está viendo para esta fecha con o sin un fenómeno de El Niño.
Necesitamos acortar los tiempos porque los proyectos están. Si se cumplieran los tiempos normativos para la mayoría de los trámites, el tiempo de entrada en operación de los proyectos se reduciría a la mitad.
Nuestra recomendación es que se pueden hacer ajustes normativos pequeños, sobretodo en los temas de conexiones a la red. Esto simplificaría los procesos, los tiempos y darían certidumbre a las empresas y a los bancos para que desembolsen recursos.
En regulación, también el tiempo se acaba y hay unos ajustes al mercado que son importantes que se hagan para comercializar a largo plazo las energías renovables no convencionales. Se necesitan subastas de largo plazo.
Necesitamos acortar los tiempos porque los proyectos están. Si se cumplieran los tiempos normativos para la mayoría de los trámites, el tiempo de entrada en operación de los proyectos se reduciría a la mitad.
Nuestra recomendación es que se pueden hacer ajustes normativos pequeños, sobretodo en los temas de conexiones a la red. Esto simplificaría los procesos, los tiempos y darían certidumbre a las empresas y a los bancos para que desembolsen recursos.
En regulación, también el tiempo se acaba y hay unos ajustes al mercado que son importantes que se hagan para comercializar a largo plazo las energías renovables no convencionales. Se necesitan subastas de largo plazo.
¿La interinidad en la Creg ha retrasado esta toma de decisiones?
Necesitamos muchas decisiones puntuales y la Creg sigue siendo imprescindible
Para nosotros es muy importante tener una Creg porque las decisiones que en este momento se requieren son más de carácter regulatorio y muy puntuales si queremos mejorar los procesos ante los operadores de red y la Upme.
Para los mecanismos de contratación y subastas de energía se requiere una habilitación regulatoria por parte de la Creg, al igual que para hacer ajustes operacionales en la planeación del sistema cuando la energía renovable no convencional sea más relevante en la matriz energética.
Necesitamos muchas decisiones puntuales y la Creg sigue siendo imprescindible porque es la entidad regulatoria. Necesitamos que la Creg se pronuncie sobre temas que llevan hasta dos años en estudio, como lo son los despachos intradiarios.
Para los mecanismos de contratación y subastas de energía se requiere una habilitación regulatoria por parte de la Creg, al igual que para hacer ajustes operacionales en la planeación del sistema cuando la energía renovable no convencional sea más relevante en la matriz energética.
Necesitamos muchas decisiones puntuales y la Creg sigue siendo imprescindible porque es la entidad regulatoria. Necesitamos que la Creg se pronuncie sobre temas que llevan hasta dos años en estudio, como lo son los despachos intradiarios.
Alexandra Hernández, presidenta ejecutiva de Ser Colombia. Foto:Ser Colombia
¿Qué tanto pueden ayudar a bajar las tarifas estos proyectos eólicos y solares?
Son tecnologías que se han abaratado mucho en los últimos años y entran a competir con precios más bajos frente a otras alternativas como la generación térmica o hidráulica.
Además, la autogeneración, la generación distribuida y las minigranjas solares permiten reducciones en el costo de la energía de entre el 30 y el 100 por ciento.
En cuanto a las inversiones que se requieren para instalar los es solares, tenemos casos que muestran que se pueden recuperar en un periodo de 12 meses a seis años.
Además, la autogeneración, la generación distribuida y las minigranjas solares permiten reducciones en el costo de la energía de entre el 30 y el 100 por ciento.
En cuanto a las inversiones que se requieren para instalar los es solares, tenemos casos que muestran que se pueden recuperar en un periodo de 12 meses a seis años.
¿Qué le plantean al Gobierno para financiar este tipo de proyectos?
En cuanto a los grandes proyectos que van al Mercado de Energía Mayorista, consideramos que hay un tema de estructuración, sobre todo en épocas de altas tasas de interés, que sí debe revisarse, especialmente en proyectos más pequeños.
Los proyectos son cada vez más pequeños, y a estos les cuesta más trabajo acceder a recursos de capital baratos
Le hemos planteado al Gobierno pensar en algún tipo de financiación sombrilla porque por temas ambientales, de mercado, a tierras y de conexión a la red, los proyectos son cada vez más pequeños, y a estos les cuesta más trabajo acceder a recursos de capital baratos.
También es importante mejorar el a los beneficios e incentivos tributarios que existen para energías renovables no convencionales. Actualmente, dos de los tres beneficios que se ofrecen están relacionados con el impuesto a la renta y, por ende, la empresa debe tener utilidades.
Las empresas que son nuevas en Colombia y que van a empezar a construir proyectos no pueden percibir estos beneficios tributarios en el corto plazo. Por lo tanto, una propuesta es implementar los Cert (Certificados de Reembolso Tributario), un instrumento que se implementó en el sector de los hidrocarburos.
Esto consistía en titularizar los saldos del impuesto de renta, eso se vuelve un título valor y se comercializa. De esta manera las empresas pueden tener recursos disponibles para hacer sus inversiones.
En cuanto a la autogeneración, se pueden reenfocar recursos de cooperación internacional para llevarles energía a las familias que aún no cuentan con el servicio o para abaratar las tarifas que pagan.
También es importante mejorar el a los beneficios e incentivos tributarios que existen para energías renovables no convencionales. Actualmente, dos de los tres beneficios que se ofrecen están relacionados con el impuesto a la renta y, por ende, la empresa debe tener utilidades.
Las empresas que son nuevas en Colombia y que van a empezar a construir proyectos no pueden percibir estos beneficios tributarios en el corto plazo. Por lo tanto, una propuesta es implementar los Cert (Certificados de Reembolso Tributario), un instrumento que se implementó en el sector de los hidrocarburos.
Esto consistía en titularizar los saldos del impuesto de renta, eso se vuelve un título valor y se comercializa. De esta manera las empresas pueden tener recursos disponibles para hacer sus inversiones.
En cuanto a la autogeneración, se pueden reenfocar recursos de cooperación internacional para llevarles energía a las familias que aún no cuentan con el servicio o para abaratar las tarifas que pagan.
Foto:Gases de Occidente
¿Y qué ayudas se pueden implementar para financiar proyectos en los hogares?
Valdría la pena pensar en refocalizar los subsidios de energía eléctrica para los estratos 1, 2 y 3 para que una parte de estos recursos se puedan destinar para apoyar la compra de es solares.
Como esta inversión se recupera, a la vuelta de unos seis años ya no se tendría que entregar esa parte del subsidio. Es una manera de dejar de pensar en subsidios eternos.
Como esta inversión se recupera, a la vuelta de unos seis años ya no se tendría que entregar esa parte del subsidio. Es una manera de dejar de pensar en subsidios eternos.
¿Hay nuevas empresas interesadas en desarrollar proyectos en Colombia?
Son más las empresas que están interesadas en comprar proyectos o hacerse socios, que aquellas que están diciendo que están buscando un socio. Esto es importante porque para nadie es un misterio que a los proyectos les está costando tiempo y trabajo entrar en operación.
En ese sentido, sí son muy importantes las señales de estabilidad jurídica porque son inversionistas nacionales e internacionales interesados en poner su capital en este tipo de proyectos.
En ese sentido, sí son muy importantes las señales de estabilidad jurídica porque son inversionistas nacionales e internacionales interesados en poner su capital en este tipo de proyectos.
¿El discurso de transición energética del Gobierno sí se ha traducido en un mayor apoyo al sector?
Se han dado señales regulatorias que han sido importantes y hay un acompañamiento a través del Ministerio de Minas y Energía y de la Upme; sin embargo, necesitamos acelerar porque la realidad es que el tiempo se agota.
Los proyectos tienen que entrar al 2027, pero todavía nos estamos demorando entre 3 y 6 años en la construcción. Si no aceleramos y redoblamos los esfuerzos será difícil que los proyectos logren entrar en el tiempo que se necesita. Vamos a mitad de camino, necesitamos más capacidad de generación.
Los proyectos tienen que entrar al 2027, pero todavía nos estamos demorando entre 3 y 6 años en la construcción. Si no aceleramos y redoblamos los esfuerzos será difícil que los proyectos logren entrar en el tiempo que se necesita. Vamos a mitad de camino, necesitamos más capacidad de generación.
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