CCI propone plan de choque con 7 puntos clave para reactivar la economía de Colombia

En el segundo trimestre de 2023 la economía colombiana creció apenas 0,3 por ciento.

PERIODISTA ECONÓMICA22.08.2023 15:48 Actualizado: 22.08.2023 20:45

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El presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo, les entregó a los ministros de Hacienda (Ricardo Bonilla) y de Transporte (William Camargo) un plan de choque para reactivar la economía colombiana.

De acuerdo con el Dane, en el segundo trimestre de 2023 la economía colombiana creció apenas 0,3 por ciento. El ministro Bonilla espera que este año el PIB sea de entre 1,8 y 2 por ciento.

(Lea también: El plan de choque que proponen los empresarios para destrabar a Colombia).

"La inversión en infraestructura se erige en una condición necesaria para garantizar mayores niveles de crecimiento y desarrollo económico. El rol del sector como motor dinamizador de la economía es fundamental dada su condición contracíclica", aseguró Juan Martín Caicedo.

Para aportar a la reactivación de la economía del país, la CCI plantea siete propuestas y reflexiones que el Gobierno Nacional podría tener en cuenta para este propósito.

1. El presupuesto básico de la seguridad jurídica

De acuerdo con la CCI, lo primero es reavivar la confianza y el apoyo de inversionistas y financiadores en el modelo de concesiones viales. Para ello, se requiere de la pronta actualización de las tarifas de peaje y la cancelación del compromiso soberano por descalce de vigencias futuras a tales concesiones.

"Sabemos que comparten ustedes la apreciación de que la seguridad jurídica es presupuesto básico para la reanimación de la infraestructura de transporte", dice el gremio.

La carretera quedó totalmente transitable. Foto:Concesionario Magdalena Medio

2. Solventar la problemática de proyectos contratados que presentan dificultades

Se requiere de una estrategia de choque al interior de la ANI, a fin de que avancen las obras

Si bien es cierto que, a la fecha, el programa de concesiones viales 4G registra un avance promedio de 74,4 por ciento, se deben priorizar las soluciones para aquellos proyectos que hoy, por decisiones pendientes en la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), no han logrado su cierre financiero o la ejecución de obras no marcha según los cronogramas previstos.

Entre ellos, por tan solo citar algunos ejemplos, se encuentran las concesiones Santana-Mocoa-Neiva, Mulaló-Loboguerrero, Bucaramanga-Pamplona, la iniciativa privada Girardot-Ibagué-Cajamarca y la Perimetral de Oriente de Cundinamarca.

De otra parte, resulta fundamental garantizar los cronogramas de obra contractuales en los proyectos 5G: Malla Vial del Valle-s de Cali y Palmira, IP ALO Sur, s Norte de Bogotá Fase II, Puerto Salgar-Barrancabermeja, Barrancabermeja-San Roque, Buga-Buenaventura, Canal del Dique y Ruta Caribe II.

"Esta es la principal herramienta contracíclica con la que cuenta el Gobierno Nacional de manera inmediata, dado que son proyectos ya contratados. Por lo anterior, se requiere de una estrategia de choque al interior de la ANI, a fin de que avancen las obras respectivas", manifestó el presidente de la CCI.

(Lea también: Estas son las obras de infraestructura que menos se están ejecutando en el país).

3. Licitar prontamente nuevos proyectos APP ya estructurados

La ANI cuenta con un pipeline de proyectos en etapas avanzadas de estructuración, los cuales suman cerca de 22 billones de pesos. Su adjudicación y, por consiguiente, construcción, puede generar cerca de 620.000 empleos directos, indirectos e inducidos.

En este caso, la CCI sugiere un "plan especial", también al interior de la ANI, para avanzar con prontitud en la respectiva aprobación de los proyectos.

Este el caso de proyectos carreteros como Pasto-Popayán, Villeta-Guaduas y Conexión Centro; proyectos férreos como La Dorada-Chiriguaná y proyectos aeroportuarios

como el de Cartagena, San Andrés, Cali y Bogotá, los cuales son ejes fundamentales para darle un impulso al sector concesionado y garantizar la conectividad del territorio nacional.

Su adjudicación y,
por consiguiente, construcción, puede generar cerca de
620.000 empleos

Lo anterior, sin perjuicio de otros proyectos intermodales de APP que desde ya la ANI puede empezar a estructurar con el fin de lograr mayores niveles de productividad y competitividad.

En ese sentido, el presidente de la CCI asegura que se requiere la adopción de medidas extraordinarias para adjudicar lo más pronto posible estos proyectos con el fin de dinamizar la economía y generar condiciones habilitantes de desarrollo social.

El valor de estos proyectos 4G y 5G suman cerca de 40 billones de pesos, que equivalen a cerca del 4 por ciento del PIB, y que por lo demás, hacen parte del portafolio de iniciativas consagraoa en el Plan Maestro de Transporte Intermodal 2015-2035, elaborado por Fedesarrollo a solicitud del Gobierno Nacional.

Autopistas del Caribe Foto:Autopistas del Caribe

4. Garantizar la asignación presupuestal necesaria para la ejecución de los proyectos a cargo del Invías

Además de las inversiones previstas para los proyectos 4G y 5G, entre 2023 y 2030 se invertirán cerca de 43 billones de pesos en programas de obra pública como 'Caminos Comunitarios para la Paz', 'Colombia avanza' y 'Legalidad y reactivación 2.0', entre otros.

Estas obras también son importantes por el potencial económico y social que generan las pequeñas y medianas empresas de ingeniería: generación de empleo, reducción de la informalidad y estímulo al crecimiento económico.

Según el Dane, el 90 por ciento del sector productivo colombiano está conformado por pymes, ubicadas en su gran mayoría en ciudades y municipios distintos a Bogotá; generan cerca del 40 por ciento del PIB nacional y concentran más del 80 por ciento de la fuerza laboral en el país.

5. Apalancar proyectos estratégicos en los cuales converjan diversas fuentes de recursos

A efectos de garantizar mayores niveles de conectividad en el corto y mediano plazo, se requiere de una coordinación estrecha entre los gobiernos nacional y local con el fin de apalancar proyectos estratégicos en los cuales converjan las diversas fuentes de recursos (Presupuesto General de la Nación, Sistema General de Participaciones y

Sistema General de Regalías).

Con corte a julio de 2023, según el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el sector transporte ha pagado el 28,5 por ciento (4,2 billones de pesos) de su apropiación vigente (14,8 billones de pesos).

"De confluir la efectiva y eficiente asignación y apropiación de los recursos en mención con la definición de proyectos estratégicos, se lograrían consolidar importantes avances e impactos positivos en materia de bienestar social en las regiones", dice Juan Martín Caicedo.

(Lea también: Proyectos de infraestructura que le apuestan a la competitividad).

6. Revisar la efectividad del Sistema General de Regalías

Se hace imperativo revisar prontamente la efectividad del Sistema General de Regalías porque "no se compadece con la escasez de recursos, el hecho de que a la

fecha aún cuenta dicho sistema con más de 16 billones de pesos sin asignar".

Esta cifra equivale a una dramática paradoja, de cara al notorio déficit de infraestructura y vías en las regiones, especialmente las más necesitadas y apartadas en el país.

7. Involucrar en el ejercicio de reactivación a las ciudades capitales

Salvo Bogotá, las ciudades capitales no evidencian inversiones notables en infraestructura de transporte. Por lo tanto, se requiere de un mecanismo eficaz de coordinación entre el Gobierno Nacional y los gobiernos locales, a fin de apalancar la financiación de proyectos estratégicos en los cuales converjan las distintas fuentes de recursos.