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El salario de los congresistas en Colombia subió 10,8 %: ¿cómo les ha cambiado el ingreso en los últimos 30 años?

Presidente Petro ya firmó el decreto. Vea, además, qué les descuentan por ley.

El Gobierno decretó el nuevo aumento salarial de los congresistas.

El Gobierno decretó el nuevo aumento salarial de los congresistas. Foto: EL TIEMPO

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Un aumento efectivo de 4’723.894 pesos recibirán, en su próximo recibo de nómina, los senadores y representantes a la Cámara luego de que el gobierno del presidente Gustavo Petro les decretara un incremento de 10,88 por ciento en sus ingresos mensuales. Con esto, el salario que recibirán será, en total, de 48’142.046 pesos.

El decreto 0550 del 2 de mayo de este año establece también que el aumento de los legisladores tendrá ”efectos fiscales a partir del primero de enero”. Eso significa que, además de los 48 millones de pesos, recibirán alrededor de 18 millones  adicionales como retroactivo del aumento desde el comienzo del año.
El incremento, sin embargo, es inferior al que se realizó en el año 2023, que fue de un 14,62 por ciento, equivalentes a cinco millones de pesos, lo que les dejó el ingreso en 43'418.152 pesos y un retroactivo, para ese entonces, de 38 millones de pesos.

¿Cómo ha subido históricamente frente al mínimo?

Hace 32 años un legislador ganaba 27,6 veces más dinero que un colombiano que devengaba el salario mínimo; ahora, a partir de su próximo pago, esa diferencia será de 38 veces.
El aumento salarial de los congresistas es de vital importancia en el sector oficial, toda vez que es la base para calcular, de acuerdo con la legislación colombiana, el ingreso de altos funcionarios como el Presidente de la República, los magistrados de altas cortes y los jefes de organismos de control, entre otros.

La Unidad de Datos de EL TIEMPO rastreó el histórico de incrementos salariales registrados en el Departamento istrativo de la Función Pública y encontró que el primer incremento salarial por decreto registrado a los senadores y representantes es del año 1992, durante el gobierno de César Gaviria.
Para entonces, de acuerdo con los registros, se estableció un salario básico mensual de 1’800.000 pesos. Para dimensionar la cifra, hay que decir que para ese entonces el sueldo mínimo mensual vigente era de 65.190 pesos.

Diez años después, en 2002, se decretó un aumento para los funcionarios públicos de 5,6 por ciento, lo que significó dejar el ingreso de los legisladores en $14’048.226 pesos. Una cifra casi 45 veces mayor que la que devengaban los colombianos que ganaban el mínimo para ese entonces, que era de 309.000 pesos. 
Y para el año 2012, el incremento decretado del salario de los congresistas fue de 5 por ciento, con lo que el sueldo alcanzó los $23’254.395 pesos y superó 41 veces el mínimo de 566.700 pesos de ese año.

En 2022 el sueldo de los congresistas llegó a los 35’316.133 pesos, lo que representaba 34 veces más que el mínimo de ese entonces. Hoy, tras el nuevo incremento, el salario de los legisladores es 38 veces mayor que el mínimo legal vigente de 1’300.000 pesos.

¿Qué les descuentan por ley a los congresistas?

El salario de los congresistas está compuesto por una asignación básica, gastos de representación y una prima de servicios. Esos rubros son los que, en total, suman los 48 millones que devengarán a partir de este mes.

En ese sentido, y a diferencia de lo que se hace en el sector privado, los descuentos de aportes parafiscales se hacen no con el salario básico como punto de partida, sino sobre todos esos rubros. 
Además de eso, por ganar más de cuatro salarios mínimos, deben hacer dos aportes más: uno al Fondo de Solidaridad Pensional, creado para subsidiar las pensiones de quienes no pueden aportar por sus bajos ingresos, y otro al Fondo de Subsistencia, destinado a “la protección de las personas en estado de indigencia o de pobreza extrema, mediante un subsidio económico”.
El salario de los congresistas está compuesto por una asignación básica, gastos de representación y una prima de servicios.
En el caso del aporte al sistema de salud, los porcentajes de descuento sobre el salario para los congresistas son iguales a los de todos los colombianos que trabajan en una empresa. El 8 por ciento lo cubre la compañía y el 4 por ciento, el empleado.

Solo que en este caso, debido al tamaño del ingreso, se les descuenta el 4 por ciento sobre el tope máximo permitido por la ley: 25 salarios mínimos, que equivalen a $32’500.000 pesos. El descuento en este caso, es de 1’280.000 pesos.
El tema pensional también es diferente. De acuerdo con el decreto 1293 de 1994, el descuento en pensiones para los salarios de los congresistas es de 25,5 por ciento de sus ingresos. 

De ese total, que está sobre los 12 millones de pesos, el 75 por ciento lo aporta el Congreso de la República y el restante 25 por ciento, un poco más de 3 millones de pesos, le corresponde a los senadores y representantes.

En cuanto al Fondo de Solidaridad, se hace del 0,5 por ciento del total de los ingresos, es decir, 240.710 pesos y para el de Subsistencia el dato está sobre los 481.420 pesos, correspondientes al 1 por ciento.
El otro rubro de ley es la Retención en la Fuente que para los congresistas, por el monto de su sueldo, está sobre 12,81 por ciento. Es decir, 6’166.996 pesos.

Con esto, los descuentos que se les aplican a los legisladores sumarían $11’238.181 pesos, por lo que, en total, el ingreso neto mensual sería de 36’903.863.
RAFAEL QUINTERO CERÓN
​Editor Unidad de Datos de EL TIEMPO
​En redes: @TheFugazi

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